דוח מבקר המדינה האחרון, מחודש אוקטובר שנת 2015, קבע כי רשות המיסים גבתה מאזרחי המדינה לאורך השנים סכומי עתק עבור תשלום מס ביתר, אולם לא פעלה על מנת לעדכן ו/או להשיב להם את הכספים שמגיעים להם. זאת, גם במצבים בהם החזיקה הרשות במידע מהימן ומוצק כי אזרחים אשר לא מיצו את זכויותיהם נפגעו כלכלית, המדינה לא טרחה ליידע אותם על כך ולא עשתה דבר על מנת להשיב להם את הכסף. מצב זה מוביל לכך שמיליוני עובדים שכירים אינם יודעים כי הם זכאים לקבל מהמדינה החזרי מס, לא מגישים בקשה לקבל את הכסף ומפסידים אלפי שקלים מדי שנה. מהי גביית יתר? על פי שיטת המיסוי הנהוגה בארץ, מדי חודש אזרחי המדינה מעבירים מהכנסותיהם כספים למס הכנסה, אולם במקרים רבים הנתונים אינם מלאים ונוצר פער בין חבות הנישום לבין הגבייה בפועל. פעמים רבות רשויות המס מודעות כי הן גובות תשלומי מס ביתר, אולם אינן פועלות מיוזמתן לתקן את המצב. זאת, במגוון נושאים, בהם חוסר עדכון של הציבור על החזרי מס שונים המגיעים לו, ניכוי הוצאות אש"ל, הטבות מס הקשורות לפנסיה ועוד. חשוב לציין, כי זהו מצב לא תקין, המערער את אמון הציבור ברשויות המס, מגביר את תחושת חוסר הצדק, עד כדי הנעה של האזרחים להעלים מיסים. נוצרת תחושה לפיה גביית הכספים מהאזרחים מתבצעת במהירות, תוך שימוש במגוון דרכים ואמצעים חוקיים. אולם, במידה ומגיע לאזרח לקבל כספים מהרשויות, המדינה לא נוקטת בשום אמצעי על מנת לעדכן את ציבור הנישומים. סוגי החזרי מס מאחר והמדינה אינה עורכת סיכום של מקורות ההכנסה השונים של כל עובד לרבות עדכון נתונים ושינויים שהתרחשו באופן עצמאי, נוצר מצב של גביית מסים עודפת, המקימה את הזכות להחזר מס. זאת, בין אם מדובר בנשים שיצאו לחופשת לידה, גברים גרושים המשלמים מזונות, מובטלים או אנשים שהפסיקו לעבוד לתקופת זמן מסויימת. כך, החזרי המס הקבועים בפקודת מס הכנסה, מתייחסים למגוון תחומים בהם סטטוס אישי, שינוי של מצב משפחתי, פעילות בשוק ההון, נכס מקרקעין, פנסיה, ביטוח חיים, תשלום משכנתא, תושב חוזר, עולה חדש, מקום מגורים מזכה, השכלה אקדמית וכדומה. חשוב לציין, כי האפשרות לבקש החזרי מס מוגבלת ל- 6 שנים, כך שעל כל אזרח לבדוק את זכויותיו מדי תקופה ולמצות אותן בהקדם האפשרי. סיבות אפשריות למצב הנוכחי למדינת ישראל ורשויות המס הפועלות בה, אין כל כוונה לעשוק כלכלית את האזרחים, אולם נראה כי ההעדפה שלהן היא לרכז את הכספים העודפים בגין מיסוי בקופת המדינה, כאמצעי ביטחון, מאשר להשקיע משאבים ומאמצים בהחזרת הכספים לאנשים בציבור הזכאים להם על פי חוק. לרשויות המטפלות בגבייה אין כל אינטרס לערוך ביוזמתן בחינה מעמיקה ושקלול של כלל נתוני העובדים במשך שנת מס קלנדרית, הן מבחינת מספר מקורות ההכנסה, עריכת שינויים בסטטוס וכדומה, ובהתאם לעדכן ולהחזיר את התשלומים העודפים. זאת, משתי סיבות מרכזיות: האחת, מפאת מחסור בכוח אדם במשרדי רשות המסים ברחבי הארץ, הדרוש על מנת לעמוד בעומס העבודה הכרוך בכך. בנוסף, הציוד הטכני והמחשוב הקיים ברשויות הוא מיושן ומקשה על מתן שירות מיטבי. הסיבה השנייה קשורה לשיטת המיסוי הנהוגה בארץ, לפיה עובדים שכירים אינם נדרשים להגיש למס הכנסה דוח שנתי. לפיכך, למדינה ולמשרד האוצר אין יכולת לדעת איך מתחלקת ההכנסה מבחינת גובה המשכורות, רווחי הון, נכסים, רכוש וכן הלאה.
